Подсуден ли судья

Какому суду судье подсудны Гражданские дела

Подсуден ли судья

Какому суду судье подсудны Гражданские дела. Когда не сталкиваешься с судами, то в первый раз даже понятия не имеешь, какие дела рассматривает тот или другой судья. Дела, которые рассматривают судьи также подразделяются на различные инстанции.

В этой теме постараемся разобраться по максимуму, в какой суд подавать заявление, и какие судьи ведут какие дела, а главное к какому судье идти подавать свое заявление. Стоит помнить, что разные судьи могут вынести разные решения по одному и тому же делу.

Например, всем известно, что если судебный процесс о разводе, то адвокату жены лучше подойдет судья женщина, так как она с большим сочувствием и пониманием отнесется и т.п.

Что-же касается вопроса о том, в какой суд подавать исковое заявление, то прочитайте подробно статью и посмотрите видео.

Гражданские дела, подсудные мировому судье

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:

  • дела о выдаче судебного приказа;
  • дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
  • дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
  • иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;
  • дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
  • дела об определении порядка пользования имуществом.

Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.

Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.

Гражданские дела, подсудные районному суду

Гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 ГПК РФ, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Гражданские дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам

В случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

Гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа

Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

  • связанные с государственной тайной;
  • об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;
  • о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации;
  • об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
  • о расформировании избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
  • о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам;
  • об оспаривании решений экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи по основаниям нарушения процедуры проведения квалификационного экзамена и решений экзаменационных комиссий об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, а также об оспаривании действий (бездействия) экзаменационных комиссий, в результате которых кандидат на должность судьи не был допущен к сдаче квалификационного экзамена.

Федеральными законами к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа могут быть отнесены и другие дела.

https://www.youtube.com/watch?v=CviA1D9XqVA

Московский городской суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, которые связаны с защитой исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», и по которым им приняты предварительные обеспечительные меры в соответствии со статьей 144.1 ГПК РФ.

Гражданские дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

  • об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;
  • об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций; В соответствии с Федеральным конституционным законом от 09.11.2009 N 4-ФКЗ Дисциплинарное судебное присутствие является судебным органом, рассматривающим дела по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и обращениям на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ об отказе в досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков.
  • об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о приостановлении или прекращении их отставки (за исключением случаев прекращения полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков);
  • об оспаривании решений Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи по основаниям нарушения процедуры проведения квалификационного экзамена и ее решений об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, а также об оспаривании действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи, в результате которых кандидат на должность судьи не был допущен к сдаче квалификационного экзамена;
  • о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;
  • об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
  • по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный Суд Российской Федерации Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 85 Конституции Российской Федерации;
  • о расформировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
  • о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным федеральным судам, за исключением районных судов, гарнизонных военных судов.

Федеральными законами к подсудности Верховного Суда Российской Федерации могут быть отнесены и другие дела.

Друзья, а что Вы думаете про то, какому суду судье подсудны Гражданские дела

Источник: https://law-raa.ru/v-kakoj-sud-podavat-zayavlenie.html

Подсудны ли сами судьи?

Подсуден ли судья

Почему не работает 305-я статья УК РФ о вынесении заведомо неправосудного приговора?

Преступления, предусмотренные статьей 305 УК РФ, отнесены к подследственности Следственного Комитета РФ, однако это вовсе не значит, что следственный комитет может вот так запросто возбудить дело против судьи, который принял пусть даже очевидно неправосудное решение. Прежде своя, местная квалификационная коллегия судей должна лишить коллегу судейского статуса, а кроме того, одобрить саму возможность возбуждения против него дела по 305-й статье. Так предписывает Закон «О статусе судей».

Не всегда коллегии на местах идут в таких деликатных вопросах навстречу следователям. Так, когда в прошлом году следственный комитет хотел лишить статуса судьи брянского мирового судью Филина (за то, что тот в отсутствие сторон процесса закрыл дело «за примирением сторон»), местная ККС дважды следователям отказывала. Отстранения Филина они добились лишь через ВККС.

Впрочем, лишение статуса судьи и факт возбуждения дела — тоже недостаточное основание для того, чтобы обеспечить служителю Фемиды посадку по 305-й статье.

Необходимо чтобы дело, по которому было вынесено решение, представляющееся следствию неправосудным, было пересмотрено и приговор по нему был отменен.

На этот счет существует определение Конституционного суда, принятое по обращению отставного председателя гарнизонного военного суда Ростова-на-Дону Сергея Панченко в 2010 году.

https://www.youtube.com/watch?v=PqN_JXByxvw

Судья Панченко имел неосторожность принять в 2004 году положительное решение по иску военных пенсионеров к областному комиссариату — о взыскании задолженности по пенсиям. Решение вступило в законную силу, никем не оспоренное, не обжалованное.

Однако после того, как выяснилось, что областному комиссариату предстоят многомиллионные расходы, связанные с решением Панченко по пенсионерам, — возбудилась уже областная прокуратура, посчитавшая, что судья вынес то самое «заведомо неправосудное решение».

ВККС лишила Панченко статуса судьи и дала согласие на возбуждение против него дела по 305-й статье.

Панченко обратился в Консти­туционный суд. Логика его обращения была ровно такова: как может следствие или та же ВККС признать решение неправосудным, когда это исключительная компетенция суда? Конституционные судьи с этим доводом согласились.

Меж тем именно в этом-то — в невозможности признать пусть даже очевидно бредовое решение судьи неправосудным — и прячется главный дьявол. По статистике судебного департамента, в 2012 году в суды поступило 130 659 кассационных (апелляционных) жалоб.

По реабилитирующим обстоятельствам было отменено 185 приговоров — 0,141% от общего числа обращений. Немногим лучше обстоят дела с возвратом материалов прокурору — 235 случаев за 2012 год, или почти 0,18%.

При этом — и здесь можно смело давать руку на отсечение — в подавляющем большинстве отказов написано: «Доводы защиты, оспаривающие законность, обоснованность и справедливость вынесенного судебного решения, признаны несостоятельными».

И все! Никакой мотивировки — и это несмотря на то, что есть даже специальное определение Верховного суда, обязывающее судей аргументированно отвечать на все доводы жалобы.

Конечно, действия авторов таких «кратких» решений — это 305-я статья в чистом виде. Но кто из их коллег возьмет на себя дерзость сказать, к примеру: «Ты, Артур Анатолич, преступник: мало того, что дело не читал, — так еще и решение вынес поправ Закон и требования Верховного суда»?

Среди адвокатов ходит шутка, что даже если вместо материалов дела некоторым судьям принести школьные сочинения по творчеству Пушкина — большинство из них и глазом не моргнут, вынесут все такое же «законное и обоснованное» решение.

“Как то, мне довелось представлять в Крымском районном суде интересы Терещенко П.В., отца погибшего в ДТП малолетнего, единственного ребёнка, который был сбит пьяным негодяем. К сожалению, я вступил в дело уже на стадии обжалований приговора суда первой инстанции”, рассказал Владимир Рыжаев.

“К тому времени, судья уже успел “примирить” стороны, в результате чего, несчастный родитель вместо торжества Закона, получил на руки липовую, ничтожную расписку о намерении совершенно постороннего лица в будущем времени загладить причиненный его семье вред. В итоге, преступник остался на свободе, совершенно никак не пострадав.

Ребёнок в могиле, семья распалась. Судья же, как ни в чем не бывало, продолжает “отправлять” правосудие “Именем Российской Федерации”. Но, более всего, меня возмутила реакция вышестоящей инстанции краевого суда на поданную нами жалобу.

Как следовало из официального ответа, подписанного одним из заместителей председателя крайсуда,-“суд объективно рассмотрел материалы дела и законно вынес приговор в отношении…Терещенко П.В. ” Оказывается суд законно осудил самого потерпевшего отца, а о подсудимом Коваленко они уже и позабыли напрочь.

Я уже не буду рассказывать о судейских “выкрутасах” отдельных судей Динского районного суда. Но, испытываешь какой-то внутренний дискомфорт, когда вдруг узнаёшь, что, оказывается дела процессуально отнесенные к исключительной компетенции арбитражного суда, позволительно рассматривать и судьям судов общей юрисдикции.

Не говоря уже о таких пустяках, как рассмотрение споров без уведомления стороны по делу и т.д. И ведь никого эти безобразия не беспокоят, и не смущают. Таковы вот реалии нашего кубанского правосудия”.

Возвращаясь к поднятой теме. И все же: если даже случится так, что дело по 305-й статье состоится, “созреет” и дойдет до суда, — и это еще не гарантирует вынесения приговора судье. Судить-то кто будет? Все те же судьи.

Обозреватель Ольга Боброва. Владимир Рыжаев. Председатель Динской РОО “Комитет по борьбе с коррупцией”.

P/S.

Источник: https://dinsk-kbk.livejournal.com/50352.html

От английских дворян до профессиональных юристов: кто такие мировые судьи и какие дела они рассматривают?

Подсуден ли судья

Телеканал «МИР» продолжает показ нового шоу «Мировое соглашение». Ведущая и профессиональный адвокат Мария Сбежнева помогает героям найти выход из непростых ситуаций.

Она разбирает самые разные случаи: от сложных бракоразводных процессов, где супруги не могут поделить имущество и детей, до споров с наследством.

Казалось бы, некоторые конфликты невозможно урегулировать без суда, но Сбежнева доказывает: даже самый сложный спор можно разрешить мирным путем.

Могут ли деньги сгладить боль от утраты близкого человека? Несут ли родственники ответственность за роковую ошибку одного из членов семьи? Смотрите шоу «Мировое соглашение» на телеканале «МИР» с понедельника по четверг, в 16:15.

А пока мы расскажем о том, кто такие мировые судьи и какое место они занимают в судебной системе различных стран.

Правосудие английских лордов

У мировых судов достаточно богатая история, уходящая корнями в Средневековье. Самые первые мировые суды появились в Англии в эпоху правления короля Эдуарда III.

Начиная с 1361 года в каждом английском графстве для сохранения мира назначался один лорд и «три-четыре достойнейших жителя, имеющие какие-нибудь познания в праве». В задачи этих людей входила поимка преступников, проведение расследований и осуществление наказания.

Сам термин «мировой судья» (justice of the peace) впервые упоминается в Вестминстерском статуте 1327 года (такое общее название в эпоху феодализма в Англии давали различным законодательным актам).

Постепенно полномочия мировых судей становились все шире. В XV веке в их компетенцию уже входили все местные судебно-полицейские функции и все местное хозяйственное управление.

Если изначально мировыми судьями становились в основном крупные землевладельцы и профессиональные юристы, то со временем их потеснили поместные дворяне, которые сами изучали право и часто даже отказывались брать плату за свою работу.

Вплоть до 80-х годов XIX века должность мирового судьи среди представителей поместного дворянства считалась настоящим жизненным призванием. Молодые люди готовились к этому еще со школы.

Фактически мировые судьи решали все дела графства: составляли годовой бюджет, вводили новые налоги, заведовали местной инфраструктурой, выдавали патенты на различные виды торговли и т.д. Но все изменилось в 1888-м году, когда в Англии была проведена демократическая реформа судебной системы.

После принятия соответствующего закона у мировых судей сохранились их судебные функции, но административно-хозяйственными делами вместо них стали заведовать выборные советы графств, а силы полиции отошли в ведение специально созданных комитетов.

Из Англии институт мировых судей перекочевал в США, параллельно он также развивался в Европе. Во Франции мировые судьи появились в 1790 году: ими местные власти заменили существовавшие до революции сельские суды.

При этом за образец французы взяли не английские, а голландские суды. Мирового судью избирали активные граждане, юридическое образование для этой должности, как и в Англии, было необязательным. Срок полномочий судьи составлял два года.

Претендовать на должность могли только люди, достигшие 30-летнего возраста.

Мировые суды в царской России

В России мировые суды появились в 1864 году в ходе либеральных реформ Александра II. Должность судьи также была выборной: мировые судьи в Москве и Санкт-Петербурге избирались городскими думами, в других городах – уездными земскими собраниями. В каких-то губерниях они, впрочем, назначались министром юстиции или самим императором.

Чтобы стать мировым судьей, необходимо было соответствовать двум требованиям: иметь среднее образование и быть финансово независимым. Последнее подразумевало владение недвижимостью стоимостью в 15 000 рублей для сельской, в 6000 рублей для столичной и в 3000 рублей для городской недвижимости. Срок полномочий мирового судьи в Российской империи составлял три года.

За каждым судьей закреплялся свой округ (обычно его границы совпадали с границами уезда, хотя иногда на одном уезде находились несколько округов). Округа делились на участки, и на каждом из них был свой участковый мировой судья. Вместе все мировые судьи одного округа составляли мировой съезд – периодическое собрание с постоянным председателем, избранным судьями из своей среды.

При рассмотрении уголовных дел мировой судья имел право приговаривать окончательно (без права апелляции) к 15 рублям штрафа и трем дням ареста. В компетенции мирового судьи, как судьи гражданского, входили иски о восстановлении владения и споры о движимости и по договорам ценой до 500 рублей.

Обратиться к мировому судье могли представители различных слоев населения, причем это было совершенно безвозмездно. В числе прочего мировые судьи решали вопросы с наследством, то есть, по сути, заменяли нотариусов. Но единственным сословием, которое не могло воспользоваться услугами мирового судьи, хотя часто остро в них нуждалось, было крестьянство.

Их дела считались наименее важными и находились в ведении волостных судов. Впрочем, если обеим сторонам удавалось договориться, они могли судиться у мирового судьи вместо волостного суда. Уголовные преступления, совершенные крестьянами, могли быть отданы на рассмотрение мировому судье лишь в том случае, если они были совершены за пределами волости.

Мировые суды пользовались огромной популярностью у населения. К мировому судье, как правило, шли с различными «мелкими» тяжбами, на которые прежде закрывали глаза, не рассчитывая найти решение проблемы. Кроме того, мировой судья обращался с каждым, кто к нему приходил, с неизменной вежливостью, не делая разницы между богатым и бедным – это сильно подкупало.

В 1880-х годах, когда политика буржуазных реформ Александра II была свернута, в прессе все чаще стали появляться нападки на мировые суды.

В итоге к концу XIX века мировых судей в Российской империи почти не осталось, а их полномочия перешли к земским начальникам и к городским судьям, а также к уездным членам окружных судов.

Воссоздан институт мирового судейства в России был только в 1912-м году.

«Мировой судья» в СССР и сегодня

После установления советской власти мировые судьи были упразднены и заменены на местные суды.

Согласно Декрету о суде № 1 от 22 ноября (5 декабря) 1917 года, они избирались «на основании прямых демократических выборов, а до назначения таковых выборов временно – районными и волостными, а где таковых нет, уездными, городскими и губернскими Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов».

Через некоторое время местные суды были преобразованы в районные и городские народные суды. Они, как и мировые суды, стали нижним звеном судебной системы. Наряду с термином «судья» стал применяться термин «народный судья» – судья нижнего уровня, которого выбирали граждане.

В 1990-х годах нагрузка на народные суды значительно выросла, и они перестали справляться с объемом работы. Тогда было решено создать новый суд, который взял бы на себя часть функций районных и городских судов. Этот новый суд получил название «мировой судья», поскольку является единоличным органом.

Можно предположить, что таким образом власти хотели повысить доверие россиян к новому суду и показать историческую преемственность новой судебной системы.

Первым документов в истории современной России, где официально упоминается институт мировых судей, стала Концепция судебной реформы, одобренная Постановлением Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 г. № 1801-1 «О Концепции судебной реформы в РСФСР».

На сегодняшний день в России не существует такого судебного органа, как «мировой суд», но есть мировые судьи. Они являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и наряду с федеральными судами входят в единую судебную систему РФ.

В отличие от времен, когда институт мирового судейства только зарождался, сегодня в России к мировым судьям предъявляется ряд требований. Мировым судьей может стать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование и определенный стаж работы по юридической специальности сроком не менее пяти лет.

Кроме того, кандидата на должность судьи проверяют на наличие судимости и привлечения к административной ответственности, а также наличие иностранного гражданства либо вида на жительства в другой стране.

Но и это еще не все: чтобы получить должность мирового судьи, необходимо сдать экзамен, по итогам которого выставляются оценки и выносится окончательное решение.

Мировые судьи рассматривают дела только в первой инстанции. Им подсудны гражданские, административные и уголовные дела, где срок наказания в виде лишения свободы не превышает трех, а размер штрафа не превышает 100 тысяч рублей.

К уголовным делам, которые подсудны мировым судьям, относятся следующие: умышленное причинение легкого вреда здоровью; побои; истязание; причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности; угроза убийства или причинения тяжкого вреда здоровью; клевета; оскорбление; понуждение к действиям сексуального характера и ряд других.

Гражданские дела, рассматриваемые мировыми судьями: дела о выдаче судебного приказа; дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества по цене иска, не превышающей ста тысяч рублей; иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел, об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об установлении усыновления (удочерения) ребенка; дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей; дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров; дела об определении порядка пользования имуществом.

Одни из самых распространенных дел, которые рассматривают мировые судьи – это дела о защите прав потребителей. Например, если ваш самолет или поезд задержался более чем на 12 часов, а во время ожидания вам не предоставили горячее питание и ночлег, вы имеете полное право обратиться в суд.

Или еще более частый пример: вы приобрели в магазине какой-то товар, и он оказался бракованным, а продавец отказывается принимать его обратно или заменить на другой.

В том случае, если сумма вашего иска не превысит 100 тысяч рублей (подчеркнем, что это не стоимость товара, а именно размер требуемой компенсации), то мировой судья рассмотрит ваше дело, и правда наверняка будет на вашей стороне.

И, наконец, скажем пару слов об административных делах, которые рассматривает мировой судья. Здесь есть одна важная особенность: мировой судья рассматривает правонарушения, направленные против государства или общественного порядка, когда одну из сторон в деле представляют органы государственного управления.

Чаще всего сюда относятся административные дела по факту хулиганства, появления в пьяном виде в общественных местах, мелкого хищения чужого имущества, нарушения правил дорожного движения, правил торговли и т.д.

Мировой судья рассматривает практически все административные дела, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях.

Как однажды отметила председатель Мосгорсуда Ольга Егорова, мировые судьи выносят наибольшее число оправдательных приговоров, потому что рассматривают дела частного обвинения. Для сравнения: в Мосгорсуде в 2015-м году был вынесен всего один оправдательный приговор.

Источник: https://mir24.tv/articles/16437566/ot-angliiskih-dvoryan-do-professionalnyh-yuristov-kto-takie-mirovye-sudi-i-kakie-dela-oni-rassmatrivayut

До потери мантии

Подсуден ли судья

Причиной отставки, как правило, становятся грубые и систематические нарушения, например рассмотрение уголовных дел с опозданием на год либо волокита при изготовлении мотивированных текстов решений.

Бизнес до тюрьмы доведет

Если немного углубиться в историю, то в начале 2000-х самыми известными отставниками были судьи Мосгорсуда Ольга Кудешкина и Сергей Пашин. Пашин, выступавший критиком судебной системы, дважды добился отмены решений о лишении его статуса, но сферу деятельности сменил. Сейчас он профессор Высшей школы экономики и член президентского Совета по правам человека.

Ольга Кудешкина рассматривала уголовное дело, связанное с бизнесом и конфликтом между силовыми и таможенными структурами. Своих полномочий судья лишилась в 2004 году, в 2009-м ее жалобу удовлетворил Страсбургский суд, однако российский ВС отказался восстановить ее в должности.

Бизнес-конфликты были одной из главных причин судейских отставок и даже уголовных дел. Так, «внеслужебные отношения» с предпринимателями стоили постов председателей арбитражных судов Татьяне Локтионовой (Приморский край) и Николаю Манжееву (Калмыкия).

Сейчас санкционирован заочный арест судьи Арбитражного суда Москвы Ирины Барановой, обвиняемой в причастности к попытке рейдерского захвата здания на Гоголевском бульваре с помощью судебных решений. Судья, однако, успела улететь в Майами.

От присутствия — к коллегии

В 2009 году громкой стала отставка главы Федерального арбитражного суда Московского округа Людмилы Майковой из-за получения элитной квартиры при содействии столичных властей. ВС жалобу Майковой отклонил.

В ВС тогда не было устойчивой практики удовлетворения жалоб на судейские отставки. Вскоре, однако, в России появился специальный орган — Дисциплинарное судебное присутствие (закон был принят 9 ноября 2009 года).

Присутствие, в которое вошли по трое судей из ВС и Высшего арбитражного суда (ВАС), стало вместо ВС рассматривать жалобы на решения квалификационных коллегий о лишении судей полномочий.

Практика стала прорывом: в 2010 году присутствие удовлетворило 34% жалоб (11 из 32), в 2011-м — 42%.

Присутствие восстановило статус двух судей станицы Кущевской, решив, что они не нарушали закон, отказывая в приеме заявлений граждан о возбуждении уголовных дел.

В должности восстановили и сочинского судью Дмитрия Новикова, который был фигурантом уголовного дела о мошенничестве с землей: причиной стали серьезные процессуальные нарушения, допущенные квалифколлегией.

Курьезным стало дело мирового судьи из Петрозаводска Павла Отрощенко, поспорившего в магазине о стоимости упаковки креветок. Республиканский министр внутренних дел через СМИ обвинил судью в попытке хищения, квалифколлегия лишила его полномочий, но присутствие восстановило в должности.

Присутствие соглашалось с лишением судейского статуса в бесспорных случаях. Например, за распитие алкоголя на работе «с участием постороннего лица, занимающегося предпринимательской деятельностью».

Или за «девять СМС-сообщений с нецензурными выражениями», переданных судьей помощнику председателя суда.

Судья Арбитражного суда Нижегородской области Сергей Шевцов был лишен полномочий за то, что предлагал истцу обратиться за услугами эксперта стоимостью от 300 тыс. руб. к его, Шевцова, супруге.

Присутствие, впрочем, работало «вахтовым методом» (судьи ВС и ВАС отвлекались от основной работы), обобщений практики не было. В 2014 году присутствие упразднили вместе с ВАС. Тогда и появилась дисциплинарная коллегия ВС.

По собственному желанию

Нередко судьи в случае скандала спешат покинуть свой пост добровольно, сохраняя почетное звание судьи в отставке и причитающиеся льготы.

Так, в 2013 году в отставку ушел судья Благовещенского горсуда Евгений Махно, уснувший во время прений по уголовному делу. Увольнять судью в дисциплинарном порядке не стали.

В Англии, например, сон на заседании приводил только к отмене приговора, но не к отставке служителя закона.

В апреле 2015 года квалифколлегия позволила уволиться судье Арбитражного суда Саратовской области Татьяне Лескиной, принявшей иск «об отрешении Путина В.В. от занимаемой должности», но почти сразу прекратившей дело.

Добровольно смог уйти и глава Арбитражного суда Ингушетии Хусейн Тутаев, дела которого ВККС рассматривала дважды. Один раз — после появления в интернете видеозаписи отношений сексуального характера под заголовком «Духовные скрепы» судьи Тутаева Х.А.». Другой раз — по факту недостачи мебели, закупленной для суда. За недостачу ВККС ограничилась предупреждением.

Не повезло Дмитрию Плешкову, экс-главе секретариата председателя ВАС Антона Иванова и самому молодому в России председателю арбитражного суда. Скандал из-за алкогольного опьянения разгорелся в 2015 году, когда ВАС уже не было. В добровольную отставку Дмитрия Плешкова не отпустили — ВККС лишила его полномочий за умаление авторитета судебной власти.

Как увольнять

ВККС ежегодно принимает 10–12 тыс. обращений граждан, региональные квалифколлегии — около 40 тыс. Почти половина жалоб касается совершения судьями дисциплинарных проступков. На этом фоне число судей, лишившихся полномочий, выглядит крайне незначительным: в прошлом году их было 26.

Международные правозащитные организации, впрочем, считают, что число увольняемых судей в России по сравнению с другими странами необычайно велико.

Это отмечалось в докладе миссии Международной комиссии юристов, подготовленном в декабре 2012 года и обсуждавшемся российскими судьями. Эксперты приводили примеры Англии, где последний раз судью увольняли в XVII веке, и даже ЮАР, где уволить судью может только парламент.

Руководители ВС, напротив, сожалели, что в России нельзя уволить судью за «плохую работу» — например за большое число отмененных решений.

Дискуссии, а также практика Дисциплинарного судебного присутствия принесли результат: число решений квалифколлегий о лишении судей полномочий сократилось с 52 в 2010 году до 19 в 2012-м.

В 2013 году были внесены поправки в закон о статусе судей: лишение полномочий стало считаться крайней мерой, применяемой в исключительных случаях, появился новый вид мягкого наказания — замечание.

Кроме того, были ограничены сроки для привлечения судей к дисциплинарной ответственности.

Сейчас, как показал обзор практики ВС, истечение срока может спасти провинившегося. Так, должность сохранил судья из Ставропольского края Евгений Гладских, необоснованно получавший надбавку к окладу за «неофициальную» степень кандидата наук.

Региональные квалифколлегии стали чаще ограничиваться замечаниями либо предупреждениями. Очевидно, впрочем, и отсутствие четких стандартов: за похожие нарушения могут и предупредить, и лишить полномочий.

Понятие «дисциплинарный проступок» по-прежнему не имеет четкого определения, на что указывали международные эксперты.

Значительную роль в преследовании судей продолжают играть председатели судов, инициирующие процесс.

Судам, впрочем, удалось нащупать определенный баланс.

Практика Дисциплинарного судебного присутствия к концу работы стала консервативнее: в 2012 году присутствие удовлетворило лишь 22% жалоб на лишение судейского статуса против 42% годом ранее.

Статистика дисциплинарной коллегии ВС почти не отличается от последних показателей присутствия. Достигнутое соотношение, вероятно, является оптимальным для нынешнего уровня развития судебной системы.

Источник: https://www.rbc.ru/opinions/society/19/07/2017/596f33e89a7947ff214fdbf2

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.