Заочное производство и заочное решение

Глава 4. Заочное производство и заочное решение

Заочное производство и заочное решение

Понятие, основания и порядок заочного производства

Институт заочного производства, известный русскому про­цессуальному праву1, был реабилитирован Федеральным зако­ном от 30 ноября 1995 г. № 189-ФЗ. Данный Закон ввел в ГПК РСФСР 1964 г. гл. 161, которая называлась «Заочное решение».

Заочное решение представляло собой решение суда, вынесен­ное в порядке заочного производства2. В ГПК РФ нормы, регла­ментирующие порядок вынесения заочного решения и его об­жалования, объединены в гл. 22 (ст. 233—244), которая именует­ся «Заочное производство».

Заочное производство в самом

1 Краткую историю развития этого института см., например: Хрестоматия
по гражданскому процессу / Под ред. М. К. Треушникова. С. 163—168; см. так­
же: Малышев К. Указ. соч. С. 277; Васьковский Е. В. Указ. соч. С. 291—294;
Гольмстен А. X . Указ. соч. С. 254.

2 На страницах юридической печати обосновывается правомерность ис­
пользования заочной модели судопроизводства по уголовным делам. См.: Рус-
тамов X .
Заочное правосудие: реальность и перспективы // РЮ. 1997. № 8.
С. 41-42.

308                       Раздел I. Производство в суде первой инстанции

общем виде можно определить как порядок рассмотрения и раз­решения дел по существу с вынесением соответствующего ре­шения в отсутствие ответчика (соответчиков)1. При этом необ­ходимо иметь в виду, что не всякое рассмотрение дела в отсутст­вие ответчика (соответчиков) означает заочное производство.

Сущность заочного производства многогранна, ибо характе­ризуется тремя системообразующими элементами: основаниями, порядком и последствиями. В связи с этим полное и точное оп­ределение понятия заочного производства возможно лишь по­сле анализа этих трех его составляющих: оснований, порядка и последствий.

Основания заочного производства закреплены в ст. 233 ГПК РФ. Они представляют собой систему взаимосвязанных фактов, обусловливающих в совокупности возможность рас­смотрения судом первой инстанции гражданского дела в по­рядке заочного производства.

К их числу гражданский процес­суальный закон относит следующие обстоятельства. Во-первых, неявка в судебное заседание ответчика (ч. 1 ст. 233) или всех соответчиков (ч. 2 ст. 233), извещенного или извещенных о времени и месте судебного заседания.

Во-вторых, отсутствие сведений об уважительных причинах неявки ответчика или со­ответчиков (ч. 1 ст. 233). В-третьих, отсутствие просьбы ответ­чика (соответчиков) о рассмотрении дела в его (их) отсутствие (ч. 1 ст. 233). В-четвертых, согласие истца (соистцов) на рас­смотрение дела в порядке заочного производства (ч.

3 ст. 233). В-пятых, недопустимость изменения иска, кроме случаев уменьшения размера исковых требований (ч. 4 ст. 233).

Под неявкой ответчика (соответчиков)2 понимается фактиче­ское (физическое) отсутствие в судебном заседании самого от-

1 Данное законоположение подвергается обоснованной критике, потому что оно нарушает принцип равноправия сторон. В связи с этим предлагается до­ пустить заочное производство по делу не только в отношении ответчика (соот­

ветчиков), но и в отношении истца (соистцов). См.: Уткина И. В. Институт за­

очного решения в гражданском процессе: Автореф. дис. … канд. юрид. наук.

М., 1997. С. 21; Туманова Л. Проект ГПК и проблема заочного производства //

РЮ. 1998. № 7. С. 44; Евстифеева Т. И. Процессуальные особенности заочного
производства // Вестник СГАП. Саратов, 1999. № 1 (16). С. 82.

2 В ст. 2131 ГПК РСФСР 1964 г. (в ред. ФЗ от 30 ноября 1995 г. № 189-ФЗ) не оговаривалось число неявок в судебное заседание ответчика, необходимое для рассмотрения дела в порядке заочного производства. В связи с этим неко­ торые авторы, ссылаясь на исключительный характер заочного производства,

предлагали обусловить его определенным числом неявок (2—3 неявки). См.:

Глава 4. Заочное производство и заочное решение                    309

ветчика (соответчиков), а также его (их) представителей, изве­щенных о времени и месте судебного заседания.

Неявка ответ­чика (соответчиков) в судебное заседание приобретает для заочного производства конституирующее значение лишь при условии извещения ответчика (соответчиков) о времени и месте его проведения.

Поэтому большое практическое значение имеет надлежащая проверка судом данного обстоятельства. Граждан­ский процессуальный закон предусматривает различные формы судебных извещений (ст. 113 ГПК РФ), а также способы их доставки и вручения адресату (ст. 115—116 ГПК РФ).

При этом закон разрешает суду признавать адресата извещенным о вре­мени и месте судебного разбирательства в случаях вручения по­вестки не тому лицу, которое обязано явиться в суд (ст. 116 ГПК РФ); временного отсутствия адресата (ч. 3 ст. 116 ГПК РФ); отказа адресата принять судебное извещение (ч. 2 ст.

117 ГПК РФ); невыполнения участвующим в деле лицом обязанности информирования суда о перемене своего адреса во время производства по делу (ст. 118 ГПК РФ); неизвестности места пребывания ответчика при условии поступления в суд сведении об этом с последнего известного места его жительства (ст. 119-120 ГПК РФ).

Представляется, что для рассмотрения дела в порядке заоч­ного производства требуется не предположение, а прямое под­тверждение надлежащего извещения ответчика о судебном раз­бирательстве дела в виде второго экземпляра (корешка) судеб-

Изварина А. Ф.

Источник: https://studopedia.net/8_77622_glava--zaochnoe-proizvodstvo-i-zaochnoe-reshenie.html

Белгородский административный центр | Что такое заочное решение суда

Заочное производство и заочное решение

Общие сведения о заочном производстве

Отмена заочного решения

Основания для отмены заочного решения

Что происходит после отмены заочного решения

Обжалование в апелляционном порядке

Плюсы и минусы заочного производства

Общие сведения

Дело может быть рассмотрено судом в порядке заочного производства (с согласия истца), в случае неявки ответчика в судебное заседание который надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания. При этом ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Если истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.

Если в судебном заседании истец уточняет/изменяет предмет и основания требований либо увеличивает размер исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании.

Рассмотрение заочного решения происходит в общем порядке.

Копия заочного решения суда высылается ответчику и истцу (если он не присутствовал в судебном заседании и просил рассмотреть дело в его отсутствие) не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Отмена заочного решения

Заявление об отмене заочного решения подается ответчиком в то же суд, который постановил  заочное решение, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В данном заявлении в обязательном порядке должны быть указаны: обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заявление об отмене заочного решения суда рассматривается судом в судебном заседании в течение десяти дней со дня его поступления в суд. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления.

По результатам рассмотрения суд выносит определение об отказе в удовлетворении заявления или об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела по существу в том же или ином составе судей.

Основания для отмены заочного решения

Заочное решение подлежит отмене только при одновременном соблюдении двух условий:

– если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду;

– ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Обращаем ваше внимание, что этот перечень исчерпывающий – других оснований для отмены заочного решения нет.

Что происходит  после отмены заочного решения

При отмене заочного решения суд возобновляет рассмотрение дела по существу. В случае неявки ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, принятое при новом рассмотрении дела решение суда не будет заочным. Ответчик не вправе повторно подать заявление о пересмотре этого решения в порядке заочного производства.

Обжалование в апелляционном порядке

Обратите внимание на несколько стадий.

1. Заочное решение может быть обжаловано (если не ответчиком не подавалось заявление об отмене заочного решения) в течении месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, т.е. грубо говоря по истечении 37 (30+7) дней.

Также сторонами может быть обжаловано определение (в течении 15 дней) об отказе в удовлетворении заявления об отмене такого решения.

Важно: В случае, если суд отменил заочное решение, то такое определение обжалованию истцом не подлежит.

В случае если суд отменил заочное решение, затем рассмотрел дело по существу и вынес решение (уже не заочное), то стороны могут обжаловать его в апелляционном порядке как «обычное» решение.

Плюсы и минусы

Плюсы

Скорее всего для ответчика, у него есть стадия отмены решения, стадия обжалования определения об отказе в отмене, а потом и стадия апелляционного обжалования не отмененного заочного решения. Таким образом, вся эта процедура может «затянуться» на очень длительное время. И решение может вступить в законную силу очень не скоро.

Минусы

Они, в основном, для истца. Как их избежать.

Предоставить в суд максимальное количество доказательств, чтобы у ответчика не было основания для отмены по основаниям «ссылаться на обстоятельства и представлять доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда».

С самого начала рассмотрения дела ходатайствовать перед судом о направлении запроса в адресно-справочное бюро о получении сведений о том, по какому адресу зарегистрирован ответчик.

Если вышеуказанные действия не проведены истцом, то лучше отказаться от рассмотрения дела в порядке заочного производства. При кажущейся с первого взгляда быстроте рассмотрения, в реальности может быть пройти гораздо больше времени до вступления заочного решения суда в законную силу.

Источник: https://www.belcnt.com/zaochnoe-proizvodstvo

Заочное производство

Заочное производство и заочное решение

Заочное производство готносится к упрощенным процедурам судебного разбирательства гражданских дел: оно является одним из путей решения проблемы загруженности судов и недисциплинированности лиц, участвующих в деле.

Заочное производство кратко можно определить, как разбирательство и разрешение гражданского дела по упро­щенному варианту процессуального регламента при согласии истца и в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещен­ного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Упрощенный вариант сводится лишь к по­следствиям неявки в заседание ответчика и тем ограничениям, которые установлены для истца. Других изъятий из обычной схемы рассмотрения дела в ГПК РФ не предусмотрено.

Альтернативные определения

И.И.

Черных дает следующее определение: «заочное производство — это до­пускаемый с согласия истца порядок рассмотрения и разрешения судом гражданского спора по существу, основанный на исследо­вании устных объяснений истца и других предусмотренных за­коном средств доказывания и осуществляемый без участия в нем извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие ответчика, которому принадлежит право требовать отмены реше­ния в упрощенном порядке».

Другой пример: «…заочное производство — это установленный законом порядок проведения судебного заседания и вынесение решения по иску в отсутствие ответчика».

Заочное производство возможно только при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из гражданских правоотношений, т.е. рассматриваемых в исковом порядке.

По делам, возникающим из публичных правоотношений, правила заочного производства не применяются (см. КАС РФ).

Условия и порядок заочного производства

Для возникновения заочного производства и его завершения заочным решением необходимо наличие определенных условий.

Статья 233 ГПК РФ устанавливает основания для заочного производства (существенные условия):

1) неявка в судебное заседание ответчика (всех ответчиков):

  • извещенного о времени и месте судебного заседания;
  • не сообщившего об уважительных причинах неявки;
  • не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие;

2) согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Заочное решение не выносится:

  • при изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований (ст. 233 ГПК РФ);
  • неявка ответчика вызвана уважительными причинами, о которых суд извещен;
  • ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие;
  • стороны, не ходатайствовавшие о разбирательстве дела без них, не явились без уважительных причин по вторичному вызову;
  • ответчик не явился, но присутствует его представитель.

Несмотря на то что заочное производство — это реальное средство обеспечения своевременности правосудия, истец может быть не согласен его применить по причине опасения отмены заочного решения из-за наличия у ответчика весомых доказательств и уважительных причин его неявки в судебное заседание. 

Если истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заоч­ного производства, суд откладывает разбирательство и направляет неявившемуся ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания (ч. 3 ст.

233 ГПК РФ). Истец может воз­ражать против вынесения заочного решения, причем достаточно даже немотивированного несогласия. Это вытекает из принципа диспозитивности и не подлежит судебному вмешательству и кон­тролю.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

заочного решения

Заочное решение – решение, вынесенное в исковом производстве судом в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, но не явившегося в судебное заседание и не заявившего письменной просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие.

заочного решения суда определяется правилами ст. 198 Кодекса. В резолютивной части заочного решения суда должны быть указаны срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение должно состоять из четырех частей:

  1. вводной,
  2. описательной,
  3. мотивировочной и
  4. резолютивной.

Резолютивная часть заочного решения имеет особен­ности: помимо выводов суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указаний на распределение судебных рас­ходов, срок и порядок обжалования решения суда, должна содержать дополнительно срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда. Значит, заключительная часть заоч­ного решения в соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусматривает два способа его обжалования для ответчика и один — для истца. У сторон должна быть четкая информация относительно сроков обжалования и судов, куда им следует обращаться.

Судебное решение всегда объявляется публично. Истец участвовавший в разбирательстве дела, обычно ожидает провоз­глашения решения в целом или его резолютивной части в зале судебного заседания и затем может получить копию в обычном порядке.

Ответчику копия такого решения должна быть выслана не позднее трех дней со дня его принятия в окончательной фор­ме с уведомлением о вручении. Аналогична процедура в случаях когда истец просил рассмотреть спор в заочном порядке в его отсутствие.

Обжалование заочного решения

Отмена заочного решения может иметь место при наличии одновременно двух обстоятельств:

  1. неявка стороны в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых сторона не имела возможности сообщить заблаговременно суду;
  2. сторона представила доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.

Согласно ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Таким образом, ответчик имеет два пути обжалования не вступившего в за­конную силу заочного решения:

  1. подача заявления о его отмене в суд, рассматривавший дело;
  2. направление апелляционной жалобы.

По сравнению с ответчиком истцу доступен лишь второй путь.

заявления об отмене заочного решения

Статья 238 ГПК РФ устанавливает, что заявление об отмене заочного решения суда должно содержать:

    • наименование суда, принявшего заочное решение;
    • наименование лица, подающего заявление;
    • обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;
    • просьбу лица, подающего заявление;
    • перечень прилагаемых к заявлению материалов.

Заявление об отмене заочного решения суда подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Заявление об отмене заочного решения суда не подлежит оплате государственной пошлиной.

В гл. 22 ГПК РФ не предусмотрено последствий несоблюдения ответчиком требований, предъявляемых заявления о пересмотре заочного решения. Но по аналогии со ст. 323 или 341 ГПК РФ это может повлечь за собой оставление заявления без движения с назначением срока для исправления недостатков.

Суд обязан после принятия заявления об отмене заочного решения совершить ряд действий, способствующих всесторон­нему и полному рассмотрению дела.

Так, суд извещает всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания, направляет им копии заявления об отмене заочного решения и прилагаемых к нему материалов.

Это необходимо сделать, чтобы участвующие в деле лица могли подготовиться к рассмотрению заявления, опреде­лить позицию, организовать защиту своих интересов, возможно, представить заранее отзыв на жалобу.

Согласно ст. 240 ГПК РФ заявление о пересмотре должно быть рассмотрено в течение десяти дней с момента его поступления.

Неявка лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения, не препятствует рассмотрению заявления. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, или представите­лей, не извещенных о времени и месте рассмотрения заявления об отмене заочного решения, суд должен руководствоваться общими правилами и отложить рассмотрение заявления.

Суд, рассмотрев заявление об отмене заочного решения суда, выносит определение:

  • об отказе в удовлетворении заявления или
  • об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела по существу в том же или ином составе судей.

В случае отмены заочного решения судом, вынесшим это решение, рассмотрение дела по существу возобновляется и ведется по правилам, установленным ГПК РФ. Вынесенное решение в случае неявки ответчика повторно не будет являться заочным. Неявившийся ответчик не вправе повторно направлять в суд заявление о пересмотре этого решения как заочного.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что по своей сущности заочное решение ничем не отличается от решения, постановленного при обычном рассмотрении дела. Различны лишь правовые последствия того или иного решения, как, например, порядок вступления их в законную силу, сроки, способы и поря­док обжалования; однако на природу заочного решения как акта правосудия они не влияют.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/zaochnoe-proizvodstvo

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.